Да если обсуждаете вопрос, то изначально правильно формулируйте тему, а именно:
В соответствии с Федеральным законом 44-ФЗ понятие "ТЕНДЕР" - отсутствует! Само по себе тендер и госторги не имеют ничего общего!!!
ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ТОРГИ или ГОСЗАКУПКИ!!!!